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競(jìng)爭(zhēng)性磋商十大焦點(diǎn)問題詳解

來源：網(wǎng)絡(luò)整理

貨物類能采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商的采購(gòu)方式進(jìn)行采購(gòu)嗎？

答：可以但是有條件。

根據(jù)《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》第二條的規(guī)定，本辦法所稱競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式，是指采購(gòu)人、政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)通過組建競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組與符合條件的供應(yīng)商就采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)事宜進(jìn)行磋商，供應(yīng)撒還能按照磋商文件的要求提交相應(yīng)文件和報(bào)價(jià)，采購(gòu)人從磋商小組評(píng)審后提出的候選供應(yīng)商名單中確定成交供應(yīng)商的采購(gòu)方式。

使用競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式的服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目，報(bào)價(jià)得分占比例多少合適？

答：服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值的比重(即權(quán)值)為10％至30％。法律依據(jù)為《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》（財(cái)庫(kù)〔2014〕214號(hào)）第二十四條第三款規(guī)定，綜合評(píng)分法貨物項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值的比重(即權(quán)值)為30％至60％，服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值的比重(即權(quán)值)為10％至30％。

采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式采購(gòu)的服務(wù)項(xiàng)目，可以采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)嗎？

答：不可以，應(yīng)該采用綜合評(píng)分法進(jìn)行評(píng)審。法律依據(jù)為《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》第二十三條第一款，經(jīng)磋商確定最終采購(gòu)需求和提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商后，由磋商小組采用綜合評(píng)分法對(duì)提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最后報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合評(píng)分。

磋商小組認(rèn)為響應(yīng)文件技術(shù)參數(shù)要求已明確且所有投標(biāo)單位均滿足磋商文件要求，可以先進(jìn)入評(píng)分環(huán)節(jié)，評(píng)分完畢后才對(duì)各供應(yīng)商的投標(biāo)價(jià)格單獨(dú)進(jìn)行磋商嗎？

答：不可以，應(yīng)當(dāng)先磋商再評(píng)審。磋商文件能夠詳細(xì)列明采購(gòu)標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求的，磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)要求所有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)，提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商不得少于3家。

經(jīng)磋商確定最終采購(gòu)需求和提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商后，由磋商小組采用綜合評(píng)分法對(duì)提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最后報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合評(píng)分。法律依據(jù)為《競(jìng)爭(zhēng)性磋商暫行管理辦法》第二十一條、第二十三條。

磋商小組中的采購(gòu)人代表不同意評(píng)審結(jié)果，不簽字怎么辦？

答：對(duì)評(píng)審報(bào)告有異議的磋商小組成員，應(yīng)當(dāng)在報(bào)告上簽署不同意見并說明理由，由磋商小組書面記錄相關(guān)情況。磋商小組成員拒絕在報(bào)告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評(píng)審報(bào)告。法律依據(jù)為《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》第二十七條。

磋商采購(gòu)項(xiàng)目中，供應(yīng)商交了響應(yīng)文件后，說想再補(bǔ)充一下，可以嗎？

答：這種情形要以提交相應(yīng)文件截止時(shí)間為關(guān)鍵點(diǎn)，如果是在截止時(shí)間前，那么可以對(duì)所提交的響應(yīng)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并書面通知采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。如果在截止時(shí)間后就不可以了。法律依據(jù)為《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》第十三條。

幾次競(jìng)爭(zhēng)性磋商后，都是只有一家符合要求，能不能直接就對(duì)這1家進(jìn)行磋商？

答：不行！按照《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理辦法》(財(cái)政部〔2014〕214號(hào))，參加競(jìng)爭(zhēng)性磋商的供應(yīng)商必須是3家。按照《財(cái)政部關(guān)于政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》(財(cái)庫(kù)〔2015〕124號(hào))，采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式采購(gòu)的政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目（含政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目），在采購(gòu)過程中符合要求的供應(yīng)商（社會(huì)資本）只有2家的，競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)活動(dòng)可以繼續(xù)進(jìn)行。采購(gòu)過程中符合要求的供應(yīng)商（社會(huì)資本）只有1家的，采購(gòu)人（項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)）或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)活動(dòng)，發(fā)布項(xiàng)目終止公告并說明原因，重新開展采購(gòu)活動(dòng)。

邀請(qǐng)供應(yīng)商參加競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)活動(dòng)的方式有幾種？

答：采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式采購(gòu)的，邀請(qǐng)供應(yīng)商的方式有三種：1.采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過發(fā)布公告的方式邀請(qǐng)供應(yīng)商參與政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)活動(dòng)；2.采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從省級(jí)以上財(cái)政部門建立的供應(yīng)商庫(kù)中隨機(jī)抽取三家以上供應(yīng)商參與政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)活動(dòng)；3.采購(gòu)人和評(píng)審專家分別書面推薦的方式邀請(qǐng)不少于3家符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商參與競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)活動(dòng)。法律依據(jù)為《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》第六條。

競(jìng)爭(zhēng)性磋商項(xiàng)目最后報(bào)價(jià)必須是三家嗎？

答：競(jìng)爭(zhēng)性磋商項(xiàng)目不是必須3家才可以最后報(bào)價(jià)。如果是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分的科研項(xiàng)目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商可以為2家。法律依據(jù)為《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》第三條、第二十一條。

競(jìng)爭(zhēng)性磋商可以就供應(yīng)商報(bào)價(jià)進(jìn)行磋商嗎？

答：不可以，磋商是針對(duì)磋商文件進(jìn)行的。在磋商過程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實(shí)質(zhì)性變動(dòng)采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，但不得變動(dòng)磋商文件中的其他內(nèi)容。實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容，須經(jīng)采購(gòu)人代表確認(rèn)。法律依據(jù)為《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》第二十條

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