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　投標(biāo)人持有進(jìn)口產(chǎn)品廠商的授權(quán)書，其可以作為招項(xiàng)目的資格項(xiàng)嗎？

　　可以。根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令第87號,以下簡稱“87號令”）第十七條規(guī)定，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不得通過將除進(jìn)口貨物以外的生產(chǎn)廠家授權(quán)、承諾、證明、背書等作為資格要求，對投標(biāo)人實(shí)行差別待遇或歧視待遇。也就是說，進(jìn)口貨物生產(chǎn)廠家的授權(quán)、承諾、證明、背書等，是可以作為采購項(xiàng)目的資格要求的。

　　國家標(biāo)準(zhǔn)中，產(chǎn)品的各項(xiàng)參數(shù)一般有區(qū)間范圍。那么在貨物類采購中，采購需求將產(chǎn)品參數(shù)設(shè)置為精確值是否合理？

　　有些產(chǎn)品的參數(shù)可以設(shè)置區(qū)間，有些產(chǎn)品的參數(shù)設(shè)置的是具體數(shù)值，很難一概而論合理還是不合理。產(chǎn)品的參數(shù)設(shè)置要根據(jù)采購需求及市場競爭，即要滿足采購人擬實(shí)現(xiàn)的功能或者目標(biāo)，又要能引起供應(yīng)商競爭。因此，在設(shè)置采購需求時，參數(shù)要與報價、技術(shù)定位、市場競爭等尋求平衡。

　　綜合評分可以設(shè)置成1-3分、3-5分這樣的評分區(qū)間嗎？

　　不能。根據(jù)《政府采購法實(shí)施條例》第三十四條，政府采購招標(biāo)評標(biāo)方法采用綜合評分法的，評分標(biāo)準(zhǔn)中的分值設(shè)置應(yīng)當(dāng)與評審因素的量化指標(biāo)相對應(yīng)。即評審因素有區(qū)間，評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)才有區(qū)間。比如交貨期為30-60天，評分標(biāo)準(zhǔn)可能需要分別對應(yīng)設(shè)置30天的分值、60天的分值及二者之間的分值。

　　專家表示，評審因素、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)一定要細(xì)化、量化，不能含糊其辭，用“好、科學(xué)性、合理性”等缺乏評價標(biāo)準(zhǔn)的詞匯區(qū)分檔次。同時，不能在評審因素沒有區(qū)間的情況下，給評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置區(qū)間。反之，評審因素有區(qū)間，評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不設(shè)置區(qū)間也是不可取的。

　　   招標(biāo)文件的前附表中注明不允許出現(xiàn)偏離，是不是正、負(fù)偏離都不允許？

　　專家認(rèn)為，偏離并沒有正負(fù)之分。法律上所講的偏離，就是不滿足、不響應(yīng)招標(biāo)文件的要求。

　　偏離分為投標(biāo)文件對招標(biāo)文件要求的實(shí)質(zhì)性偏離和非實(shí)質(zhì)性偏離。對招標(biāo)文件中的實(shí)質(zhì)性要求的偏離屬于實(shí)質(zhì)性偏離。實(shí)質(zhì)性要求必須響應(yīng)，偏離會導(dǎo)致投標(biāo)無效；對招標(biāo)文件中的非實(shí)質(zhì)性要求的偏離屬于非實(shí)質(zhì)性偏離。出現(xiàn)非實(shí)質(zhì)性偏離將導(dǎo)致投標(biāo)受影響，比如綜合評分時會被扣分。

　　偏離需要評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定和專業(yè)知識來判斷。一般來說，工程招標(biāo)可以要求不得出現(xiàn)偏離，因?yàn)楣こ踢€未動工，要嚴(yán)格按照圖紙建設(shè)。貨物采購則不同，因?yàn)楫a(chǎn)品是已經(jīng)存在的，各個產(chǎn)品的型號參數(shù)都固定了，可能與招標(biāo)文件要求的不一樣，不可能要求所有產(chǎn)品均滿足一個特定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　   投標(biāo)文件密封遞交后，供應(yīng)商能否在投標(biāo)截止時間前的開標(biāo)現(xiàn)場，在原投標(biāo)文件的基礎(chǔ)上，對價格進(jìn)行調(diào)整？

　　根據(jù)財政部第87號令第三十四條規(guī)定，投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前，可以對所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并書面通知采購人或采購代理機(jī)構(gòu)。

　　專家表示，供應(yīng)商在提交修改材料時有兩點(diǎn)需要注意，一是根據(jù)財政部第87號令第三十四條規(guī)定，投標(biāo)文件補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章、密封后，作為投標(biāo)文件的組成部分，在投標(biāo)截止時間前遞交。二是投標(biāo)文件補(bǔ)充、修改的材料要標(biāo)注“補(bǔ)充、修改”字樣，以與投標(biāo)文件中相同內(nèi)容有所區(qū)分，即聲明未修改的內(nèi)容仍然有效。

來 源：中國政府采購網(wǎng)

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